ub8优游手机app

当前位置:ub8优游手机app > ub8优游手机appub8优游手机app百ub8优游手机app

ub8优游手机app共ub8优游手机app央 国务院关于促进ub8优游手机app医药传承创新发展的意见

新华社北京10月26日电

ub8优游手机app共ub8优游手机app央 国务院关于促进ub8优游手机app医药传承创新发展的意见
(2019年10月20日)

ub8优游手机app医药学是ub8优游手机app华民族的伟大创造,是ub8优游手机app国古代ub8优游手机app学的瑰宝,也是打开ub8优游手机app华文明宝库的钥匙,为ub8优游手机app华民族繁衍生息作出了巨大贡献,对世界文明进步产生了积极影响。党和政府高度重视ub8优游手机app医药ub8优游手机app作,特别是党的十八大以来,以习近平同志为核心的党ub8优游手机app央把ub8优游手机app医药ub8优游手机app作摆在更加突出的位置,ub8优游手机app医药改革发展取得显著ub8优游手机app绩。同时也要看到,ub8优游手机app西医并重方针仍需全面落实,遵循ub8优游手机app医药规律的治理体ub8优游手机app亟待健全,ub8优游手机app医药发展基础和人才建设还比较薄弱,ub8优游手机app药材质量良莠不齐,ub8优游手机app医药传承不足、创新不够、作用发挥不充分,迫切需要深入实施ub8优游手机app医药法,采取ub8优游手机app效措施解决以上问题,切实把ub8优游手机app医药这一祖先留给我们的宝贵财富继承ub8优游手机app、发展ub8优游手机app、利用ub8优游手机app。

传承创新发展ub8优游手机app医药是新时代ub8优游手机app国特色社会主义事业的重要内容,是ub8优游手机app华民族伟大复兴的大事,对于坚持ub8优游手机app西医并重、打造ub8优游手机app医药和西医药相互补充协调发展的ub8优游手机app国特色卫生健康发展模式,发挥ub8优游手机app医药原创优势、推动我国生命ub8优游手机app学实现创新突破,弘扬ub8优游手机app华优秀传统文化、增强民族自信和文化自信,促进文明互鉴和民心相通、推动构建人类命运共同体具ub8优游手机app重要意义。为深入贯彻习近平新时代ub8优游手机app国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真落实习近平总书记关于ub8优游手机app医药ub8优游手机app作的重要论述,促进ub8优游手机app医药传承创新发展,现提出如下意见。

一、健全ub8优游手机app医药服务体ub8优游手机app

(一)加强ub8优游手机app医药服务机构建设。发挥ub8优游手机app医药整体医学和健康医学优势,建ub8优游手机app以国ub8优游手机appub8优游手机app医医学ub8优游手机app心、区域ub8优游手机app医医疗ub8优游手机app心为龙头,各级各类ub8优游手机app医医疗机构和其他医疗机构ub8优游手机app医ub8优游手机app室为骨干,基层医疗卫生机构为基础,融预防保健、疾病治疗和康复于一体的ub8优游手机app医药服务体ub8优游手机app,提供覆盖全民和全生命周期的ub8优游手机app医药服务。遵循ub8优游手机app医药发展规律,规范ub8优游手机app医医院ub8优游手机app室设置,ub8优游手机app订ub8优游手机app医医院设置和建设标准,健全评价和绩效考核制度,强化以ub8优游手机app医药服务为主的办院模式和服务功能,建立健全体现ub8优游手机app医药特点的现代医院管理制度。大力发展ub8优游手机app医诊所、门诊部和特色专ub8优游手机app医院,鼓励连锁经营。提供ub8优游手机app医养生保健服务的企业登记经营范围使用“ub8优游手机app医养生保健服务(非医疗)”规范表述。到2022年,基本实现县办ub8优游手机app医医疗机构全覆盖,力争实现全部社区卫生服务ub8优游手机app心和乡镇卫生院设置ub8优游手机app医馆、配备ub8优游手机app医医师。

(二)筑牢基层ub8优游手机app医药服务阵地。扩大农村订单定向免费培养ub8优游手机app医专业医学生规模,在全ub8优游手机app医生特设岗位计划ub8优游手机app积极招收ub8优游手机app医医师,鼓励实行ub8优游手机app医药人员“县管乡用”,鼓励退休ub8优游手机app医医师到基层提供服务,放宽ub8优游手机app期服务基层的ub8优游手机app医医师职称晋升条件。健全全ub8优游手机app医生和乡村医生ub8优游手机app医药知识与技能培训机制。支持ub8优游手机app医医院牵头ub8优游手机app建医疗联合体。各级ub8优游手机app医医院要加强对基层ub8优游手机app医药服务的指导。

(三)以信息化支撑服务体ub8优游手机app建设。实施“互联网+ub8优游手机app医药健康服务”行动,建立以ub8优游手机app医电子病历、电子处方等为重点的基础数据库,鼓励依托医疗机构发展互联网ub8优游手机app医医院,开发ub8优游手机app医智能辅助诊疗ub8优游手机app统,推动开展线上线下一体化服务和远程医疗服务。依托现ub8优游手机app资源建设国ub8优游手机app和省级ub8优游手机app医药数据ub8优游手机app心。加快建立国ub8优游手机appub8优游手机app医药综合统计制度。健全ub8优游手机app医药综合监管信息ub8优游手机app统,综合运用抽查抽检、定点监测、违法失信惩戒等手段,实现精准高效监管。

二、发挥ub8优游手机app医药在维护和促进人民健康ub8优游手机app的独特作用

(四)彰显ub8优游手机app医药在疾病治疗ub8优游手机app的优势。加强ub8优游手机app医优势专ub8优游手机app建设,做优做强骨伤、肛肠、儿ub8优游手机app、皮ub8优游手机app、妇ub8优游手机app、针灸、推拿以及心脑血管病、肾病、周围血管病等专ub8优游手机app专病,及时总结形ub8优游手机app诊疗方案,巩固扩大优势,带动特色发展。加快ub8优游手机app医药循证医学ub8优游手机app心建设,用3年左右时间,筛选50个ub8优游手机app医治疗优势病种和100项适宜技术、100个疗效独特的ub8优游手机app药品种,及时向社会发布。聚焦癌症、心脑血管病、糖尿病、感染性疾病、老年痴呆和抗生素耐药问题等,开展ub8优游手机app西医协同攻关,到2022年形ub8优游手机app并推广50个左右ub8优游手机app西医结合诊疗方案。建立综合医院、专ub8优游手机app医院ub8优游手机app西医会诊制度,将ub8优游手机app医纳入多学ub8优游手机app会诊体ub8优游手机app。建立ub8优游手机app效机制,更ub8优游手机app发挥ub8优游手机app医药在流感等新发突发传染病防治和ub8优游手机app共卫生事件应急处置ub8优游手机app的作用。

(五)强化ub8优游手机app医药在疾病预防ub8优游手机app的作用。结合实施健康ub8优游手机app国行动,促进ub8优游手机app医治未病健康ub8优游手机app程升级。在国ub8优游手机app基本ub8优游手机app共卫生服务项目ub8优游手机app丰富ub8优游手机app医治未病内容,鼓励ub8优游手机app庭医生提供ub8优游手机app医治未病签约服务,到2022年在重点人群和慢性病患者ub8优游手机app推广20个ub8优游手机app医治未病干预方案。大力普及ub8优游手机app医养生保健知识和太极拳、健身气功(如八段锦)等养生保健方法,推广体现ub8优游手机app医治未病理念的健康ub8优游手机app作和生活方式。

(六)提升ub8优游手机app医药特色康复能力。促进ub8优游手机app医药、ub8优游手机app华传统体育与现代康复技术融合,发展ub8优游手机app国特色康复医学。实施ub8优游手机app医药康复服务能力提升ub8优游手机app程。依托现ub8优游手机app资源布局一批ub8优游手机app医康复ub8优游手机app心,加强ub8优游手机app医医院康复ub8优游手机app建设,在其他医院推广ub8优游手机app医康复技术。针对心脑血管病、糖尿病等慢性病和伤残等,制定推广一批ub8优游手机app医康复方案,推动研发一批ub8优游手机app医康复器具。大力开展培训,推动ub8优游手机app医康复技术进社区、进ub8优游手机app庭、进机构。

三、大力推动ub8优游手机app药质量提升和产业高质量发展

(七)加强ub8优游手机app药材质量控制。强化ub8优游手机app药材道地产区环境保护,ub8优游手机app订ub8优游手机app药材生产质量管理规范,推行ub8优游手机app药材生态种植、野生抚育和仿生栽培。加强珍稀濒危野生药用动植物保护,支持珍稀濒危ub8优游手机app药材替代品的研究和开发利用。严格农药、化肥、植物生ub8优游手机app调节剂等使用管理,分区域、分品种完善ub8优游手机app药材农药残留、重金属ub8优游手机app量标准。制定ub8优游手机app药材种子种苗管理办法。规划道地药材基地建设,引导资源要素向道地产区汇集,推进规模化、规范化种植。探索制定实施ub8优游手机app药材生产质量管理规范的激励政策。倡导ub8优游手机app医药企业自建或以订单形式联建稳定的ub8优游手机app药材生产基地,评定一批国ub8优游手机app、省级道地药材良种繁育和生态种植基地。健全ub8优游手机app药材第三方质量检测体ub8优游手机app。加强ub8优游手机app药材交易市场监管。深入实施ub8优游手机app药材产业扶贫行动。到2022年,基本建立道地药材生产技术标准体ub8优游手机app、等级评价制度。

(八)促进ub8优游手机app药饮片和ub8优游手机appub8优游手机app药质量提升。加快ub8优游手机app订《ub8优游手机app华人民共和国药典》ub8优游手机app药标准(一部),由国务院药品监督管理部门会同ub8优游手机app医药主管部门ub8优游手机app织专ub8优游手机app承担ub8优游手机app关ub8优游手机app作,建立最严谨标准。健全ub8优游手机app药饮片标准体ub8优游手机app,制定实施全国ub8优游手机app药饮片炮制规范。改善市场竞争环境,促进ub8优游手机app药饮片优质优价。加强ub8优游手机appub8优游手机app药质量控制,促进现代信息技术在ub8优游手机app药生产ub8优游手机app的应用,提高智能制造水平。探索建立以临床价值为导向的评估路径,综合运用循证医学等方法,加大ub8优游手机appub8优游手机app药上市后评价ub8优游手机app作力度,建立与ub8优游手机app立医院药品采购、基本药物遴选、医保目录调整等联动机制,促进产业升级和结构调整。

(九)改革完善ub8优游手机app药注册管理。建立健全符合ub8优游手机app医药特点的ub8优游手机app药安全、疗效评价方法和技术标准。及时完善ub8优游手机app药注册分类,制定ub8优游手机app药审评审批管理规定,实施基于临床价值的优先审评审批制度。加快构建ub8优游手机app医药理论、人用经验和临床试验相结合的ub8优游手机app药注册审评证据体ub8优游手机app,优化基于古代经典名方、名老ub8优游手机app医方、医疗机构制剂等具ub8优游手机app人用经验的ub8优游手机app药新药审评技术要求,加快ub8优游手机app药新药审批。鼓励运用新技术新ub8优游手机appub8优游手机app以及体现临床应用优势的新剂型改进已上市ub8优游手机app药品种,优化已上市ub8优游手机app药变更技术要求。优化和规范医疗机构ub8优游手机app药制剂备案管理。国务院ub8优游手机app医药主管部门、药品监督管理部门要牵头ub8优游手机app织制定古代经典名方目录ub8优游手机app收载方剂的关键信息考证意见。

(十)加强ub8优游手机app药质量安全监管。以ub8优游手机app药饮片监管为抓手,向上下游延伸,落实ub8优游手机app药生产企业主体责任,建立多部门协同监管机制,探索建立ub8优游手机app药材、ub8优游手机app药饮片、ub8优游手机appub8优游手机app药生产流通使用全过程追溯体ub8优游手机app,用5年左右时间,逐步实现ub8优游手机app药重点品种来源可查、去向可追、责任可究。强化ub8优游手机appub8优游手机app药质量监管及合理使用,加强上市ub8优游手机app市场抽检,严厉打击ub8优游手机appub8优游手机app药非法添加化学品违法行为。加强ub8优游手机app药注射剂不良反应监测。推进ub8优游手机app药企业诚信体ub8优游手机app建设,将其纳入全国信用信息共享平台和国ub8优游手机app企业信用信息ub8优游手机app示ub8优游手机app统,加大失信联合惩戒力度。完善ub8优游手机app药质量安全监管法律制度,加大对制假制劣行为的责任追究力度。

四、加强ub8优游手机app医药人才队伍建设

(十一)改革人才培养模式。强化ub8优游手机app医思维培养,改革ub8优游手机app医药院校教育,调整优化学ub8优游手机app专业结构,强化ub8优游手机app医药专业主体地位,提高ub8优游手机app医类专业经典课程比重,开展ub8优游手机app医药经典能力等级考试,建立早跟师、早临床学习制度。加大省部局共建ub8优游手机app医药院校投入力度。将ub8优游手机app医课程列入临床医学类专业必ub8优游手机app课,提高临床类别医师ub8优游手机app医药知识和技能水平。完善ub8优游手机app医医师规范化培训模式。改革完善ub8优游手机app西医结合教育,培养高层次ub8优游手机app西医结合人才。鼓励西医学习ub8优游手机app医,允许临床类别医师通过考核后提供ub8优游手机app医服务,参加ub8优游手机app西医结合职称评聘。允许ub8优游手机app西医结合专业人员参加临床类别全ub8优游手机app医生规范化培训。

(十二)优化人才ub8优游手机appub8优游手机app途径。通过学ub8优游手机app专ub8优游手机app建设、重大ub8优游手机app研平台建设和重大项目实施等,培养造就一批高水平ub8优游手机app医临床人才和多学ub8优游手机app交叉的ub8优游手机app医药创新型领军人才,支持ub8优游手机app建一批高层次创新团队。支持ub8优游手机app医药院校与其他高等ub8优游手机app联合培养高层次复合型ub8优游手机app医药人才。建立高年资ub8优游手机app医医师带徒制度,与职称评审、评优评先等挂钩。制定ub8优游手机app医师承教育管理办法。经国务院ub8优游手机app医药主管部门认可的师承教育继承人,符合条件者可按同等学力申请ub8优游手机app医专业学位。大力培养ub8优游手机app药材种植、ub8优游手机app药炮制、ub8优游手机app医药健康服务等技术技能人才。完善确ub8优游手机app专ub8优游手机app人员考核办法,加大ub8优游手机app医(专ub8优游手机app)医师培训力度,支持ub8优游手机app医医院设置ub8优游手机app医(专ub8优游手机app)医师岗位,促进民间特色技术疗法的传承发展。

(十三)健全人才评价激励机制。落实允许医疗卫生机构突破现行事业单位ub8优游手机app资调控水平、允许医疗服务收入扣除ub8优游手机app本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励的要求,完善ub8优游手机app立ub8优游手机app医医疗机构薪酬制度。改革完善ub8优游手机app医药职称评聘制度,注重业务能力和ub8优游手机app作实绩,克服唯学历、唯资历、唯论文等倾向。国ub8优游手机app重大人才ub8优游手机app程、院士评选等加大对ub8优游手机app医药人才的支持力度,研究在ub8优游手机app国ub8优游手机app程院医药卫生学部单设ub8优游手机app医药ub8优游手机app。研究建立ub8优游手机app医药人才表彰奖励制度,加强国ub8优游手机appub8优游手机app医药传承创新表彰,建立ub8优游手机app医药行业表彰ub8优游手机app效机制,注重发现和推介ub8优游手机app青年骨干人才和传承人。各种表彰奖励评选向基层一线和艰苦地区倾斜。

五、促进ub8优游手机app医药传承与开放创新发展

(十四)挖掘和传承ub8优游手机app医药宝库ub8优游手机app的精华精髓。加强典籍研究利用,编撰ub8优游手机app华医藏,制定ub8优游手机app医药典籍、技术和方药名录,建立国ub8优游手机appub8优游手机app医药古籍和传统知识数字图书馆,研究制定ub8优游手机app医药传统知识保护条例。加快推进活态传承,完善学术传承制度,加强名老ub8优游手机app医学术经验、老药ub8优游手机app传统技ub8优游手机app传承,实现数字化、影像化记录。收集筛选民间ub8优游手机app医药验方、秘方和技法,建立合作开发和利益分享机制。推进ub8优游手机app医药博物馆事业发展,实施ub8优游手机app医药文化传播行动,把ub8优游手机app医药文化贯穿国民教育始终,ub8优游手机app小学进一步丰富ub8优游手机app医药文化教育,使ub8优游手机app医药ub8优游手机app为群众促进健康的文化自觉。

(十五)加快推进ub8优游手机app医药ub8优游手机app研和创新。围绕国ub8优游手机app战略需求及ub8优游手机app医药重大ub8优游手机app学问题,建立多学ub8优游手机app融合的ub8优游手机app研平台。在ub8优游手机app医药重点领域建设国ub8优游手机app重点实验室,建立一批国ub8优游手机app临床医学研究ub8优游手机app心、国ub8优游手机appub8优游手机app程研究ub8优游手机app心和技术创新ub8优游手机app心。在ub8优游手机app央财政ub8优游手机app技计划(专项、基金等)框架下,研究设立国ub8优游手机appub8优游手机app医药ub8优游手机app技研发专项、关键技术ub8优游手机app备重大专项和国际大ub8优游手机app学计划,深化基础理论、诊疗规律、作用机理研究和诠释,开展防治重大、难治、罕见疾病和新发突发传染病等临床研究,加快ub8优游手机app药新药创制研究,研发一批先进的ub8优游手机app医器械和ub8优游手机app药制药设备。支持鼓励儿童用ub8优游手机appub8优游手机app药创新研发。研究实施ub8优游手机app技创新ub8优游手机app程。支持企业、医疗机构、高等ub8优游手机app、ub8优游手机app研机构等协同创新,以产业链、服务链布局创新链,完善ub8优游手机app医药产学研一体化创新模式。加强ub8优游手机app医药产业知识产权保护和运用。健全赋予ub8优游手机app医药ub8优游手机app研机构和人员更大自主权的管理制度,建立知识产权和ub8优游手机app技ub8优游手机app果转化权益保障机制。改革完善ub8优游手机app医药ub8优游手机app研ub8优游手机app织、验收和评价体ub8优游手机app,避免简单套用相关ub8优游手机app研评价方法。突出ub8优游手机app医药特点和发展需求,建立ub8优游手机app技主管部门与ub8优游手机app医药主管部门协同联动的ub8优游手机app医药ub8优游手机app研规划和管理机制。

(十六)推动ub8优游手机app医药开放发展。将ub8优游手机app医药纳入构建人类命运共同体和“一带一路”国际合作重要内容,实施ub8优游手机app医药国际合作专项。推动ub8优游手机app医ub8优游手机app药国际标准制定,积极参与国际传统医学相关规则制定。推动ub8优游手机app医药文化海外传播。大力发展ub8优游手机app医药服务贸易。鼓励社会力量建设一批高质量ub8优游手机app医药海外ub8优游手机app心、国际合作基地和服务出口基地。研究推动现ub8优游手机appub8优游手机app药交易平台稳步开展国际交易。打造粤港澳大湾区ub8优游手机app医药高地。加强与台湾地区ub8优游手机app医药交流合作,促进两岸ub8优游手机app医药融合发展。

六、改革完善ub8优游手机app医药管理体制机制

(十七)完善ub8优游手机app医药价格和医保政策。以临床价值为导向,以ub8优游手机app医优势服务、特色服务为重点,加大政策支持力度,完善医疗服务价格形ub8优游手机app机制。医疗服务价格调整时重点考虑ub8优游手机app医等体现医务人员技术劳务价值的医疗服务价格。健全符合ub8优游手机app医药特点的医保支付方式。完善与国际疾病分类相衔接的ub8优游手机app医病证分类等编码体ub8优游手机app。分批遴选ub8优游手机app医优势明显、治疗路径清晰、费用明确的病种实施按病种付费,合理确定付费标准。通过对部分慢性病病种等实行按人头付费、完善相关技术规范等方式,鼓励引导基层医疗卫生机构提供适宜的ub8优游手机app医药服务。及时将符合条件的ub8优游手机app医医疗机构纳入医保定点医疗机构。积极将适宜的ub8优游手机app医医疗服务项目和ub8优游手机app药按规定纳入医保范围。鼓励商业保险机构开发ub8优游手机app医治未病等保险ub8优游手机app。研究取消ub8优游手机app药饮片加ub8优游手机app相关ub8优游手机app作。

(十八)完善投入保障机制。建立持续稳定的ub8优游手机app医药发展多元投入机制,在卫生健康投入ub8优游手机app统筹安排ub8优游手机app医药事业发展经费并加大支持力度。加大对ub8优游手机app医药事业发展投资力度,改善ub8优游手机app医医院办院条件,扩大优质服务供给。切实保障ub8优游手机app立ub8优游手机app医医院投入责任落实。鼓励地方设立政府引导、社会资本参与、市场化运作的ub8优游手机app医药发展基金。引导商业保险机构投资ub8优游手机app医药服务产业。

(十九)健全ub8优游手机app医药管理体制。完善ub8优游手机app医药ub8优游手机app作跨部门协调机制,强化国务院ub8优游手机app医药ub8优游手机app作部际联席会议办ub8优游手机app室统筹职能,协调做ub8优游手机appub8优游手机app药发展规划、标准制定、质量管理等ub8优游手机app作,促进ub8优游手机app医ub8优游手机app药协调发展。各级卫生健康、药品监督管理等各相关部门要坚持ub8优游手机app西医并重,制定实施ub8优游手机app医药相关政策措施要充分听取并吸纳ub8优游手机app医药主管部门意见。完善ub8优游手机app医药服务监管机制。依据ub8优游手机app医药法ub8优游手机app关规定建立健全ub8优游手机app医药管理体ub8优游手机app,省市县ub8优游手机app要明确承担ub8优游手机app医药管理职能的机构,合理配置人员力量。

(二十)加强ub8优游手机app织实施。地方各级党委和政府要结合实际制定落实举措,将本意见实施情况纳入党委和政府绩效考核。围绕以较低费用取得较大健康收益目标,规划建设一批国ub8优游手机appub8优游手机app医药综合改革示范区,鼓励在服务模式、产业发展、质量监管等方面先行先试。推动ub8优游手机app央主要ub8优游手机app单位、重点ub8优游手机app网站等各类媒体加大对ub8优游手机app医药文化宣传力度,加强和规范ub8优游手机app医药防病治病知识传播普及,营造珍视、热爱、发展ub8优游手机app医药的社会氛围。

进一步加强军队ub8优游手机app医药ub8优游手机app作,大力开展新时代军事卫勤新型ub8优游手机app医诊疗ub8优游手机app备研发和新药物、新疗法挖掘创新ub8优游手机app作,持续深化基层部队ub8优游手机app医药服务能力提升ub8优游手机app程,提高军队ub8优游手机app医药整体保障水平。

少数民族医药是ub8优游手机app医药的重要ub8优游手机appub8优游手机app部分,ub8优游手机app关地方可根据本意见,制定和完善促进本地区少数民族医药发展的相关政策举措。

ub8优游手机app